湖大研究生支教团“六一”慰问古丈困境儿童。

爱漫茶乡——古丈县开展困境儿童救助工作纪实

湖大研究生支教团“六一”慰问古丈困境儿童。

　　古丈，地处湖南西部的边远山区，素有“九山半水半分田”之称,全县有农村人口近12万，占全县总人口的83%，是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县。　　近年来，古丈县围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，创新实施了“千名困境儿童救助工程”，努力破解贫困山区困境儿童救助难题，逐步建立和完善了“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与”救助机制，形成了全社会共同关注、参与的救助合力。

古丈县民政局看望慰问困难留守儿童。

　　助学 　　让困境儿童学有所教 　　该县制定了针对困境儿童教育的相关优惠政策，切实为困境儿童落实就读学校，积极开展困境儿童权益保护工作，对学前困境幼儿入园，给予每人每年1000元的补助，义务教育阶段困境学生享受家庭经济困难寄宿生生活补助，小学每生每年1000元，初中每生每年1250元，义务教育阶段农村学生享受营养改善计划，每生每天提供4元。

同时，该县结合“春蕾计划”、“希望工程”、“雨露计划”事等各项活动，广泛开展帮扶助学活动，确保困境儿童救助常态化，保障其完成学业。目前，全县所有的困境儿童全部纳入了教育保障体系。

古丈县为贫困学生发放助学金。

　　助医 　　让困境儿童病有所医 　　该县对困境儿童实行定点医院就医，贫困家庭儿童和重症患儿全部纳入医疗救助，并全力提供各项医疗救助优惠服务。

近年来，该县大力开展了0至7周岁贫困残疾儿童抢救性康复项目，免费为其提供康复治疗，并提供1000元的康复训练生活救助，为符合条件的残疾困境儿童缴纳新农合和提供辅助器具，对具有手术适应症的困境儿童进行手术矫治康复，生病住院后产生的医药费，通过合作医疗报销后，剩余的费用部分全部由民政部门承担。

湖南宋祖英基金会资助古丈贫困学生。

　　助困 　　让困境儿童困有所帮 　　该县对困境儿童实行政策兜底救助，将符合政策的贫困家庭儿童纳入了城乡低保，并按标准分类实施救助，其中：一类困境儿童按每人每月200元的标准救助，二类困境儿童按每人每月165元标准救助。同时，以精准扶贫，精准脱贫为契机，深入开展结对帮扶工作，通过各种帮扶活动，有力保障贫困家庭青少年的健康成长。

该县还积极引导社会力量加入爱心助困工作，先后开展了以“深山结远亲·爱心手拉手”、“筑梦之桥·爱满茶乡”、“芙蓉学子”等为主题的关爱活动，以及“拥抱众筹”关爱山区孤儿及留守儿童公益项目，先后募集救助资金240余万元，帮扶了一大批困境儿童。湘商商品交易中心为古丈县社会福利院先后捐赠了电脑20台、爱心巴士1辆以及相关的生活学习设施及用品。

爱心人士看望古丈县福利院困境儿童。

　　助养 　　让困境儿童生有所养 　　该县对毫无养育保障的儿童，短时间或长时间遇到困难的儿童进行养育帮助。目前，该县福利院已集中供养残孤儿童49人，分散供养82人，其中，集中供养的孤儿生活费标准为每人每月1100元，散居孤儿的生活费标准为每人每月720元。

上海烟草集团为古丈县“7·17”受灾学生捐款。

　　助居 　　让困境儿童住有所居 　　该县在深入摸底排查的基础上，对居住房屋属于危房或居住环境差的对象，将其纳入农村危房改造和生态家园建设的范围，帮助他们改善居住环境。

目前，全县困境儿童住房属于危房的已全部纳入了农村危房改造和生态家园建设的范围。　　古丈县“五位一体”的救助体系，为全县965名困境儿童点燃了希望和温暖的灯火，也诠释了古丈县委、县政府将关爱进行到底的深刻内涵。

长沙镁镁科技有限公司为古丈县留守儿童捐献物资。

湖南华能集团有限公司到古丈县开展助学活动。

长沙天心区到古丈县双溪完小开展捐赠活动。

《古丈县困境儿童分类救助工作实施意见》

　　该《意见》明确了困境儿童的救助原则，从机构建设、基本生活保障、医疗、教育、就业、住房等方面提出了具体的救助措施，建立了健全以政府为主导，职能部门组织实施、动员和鼓励社会共同参与的困儿童救助工作机制。　　一、救助原则　　坚持政府救助、社会帮扶相结合的原则；　　坚持公开、公平、公正，接受社会监督的原则；　　坚持及时、高效、动态管理的原则；　　坚持保障基本生活、医疗、住房、教育的原则；　　坚持属地管理、分级救助的原则。　　二、救助对象 　　具有古丈县户籍，并达到以下条件的儿童：　　父亲死亡，母亲改嫁或失踪无人抚养，母亲死亡，父亲失踪无人抚养；　　父母一方死亡，另一方服刑或强制戒毒；　　父母双方服刑或强制戒毒；　　父母一方死亡，另一方重残或丧失劳动能力；　　父母双方重残、重病丧失劳动能力；　　儿童本人残疾或有重病或有慢性病；　　经县人民政府认定的其他特殊情况。

　　三、救助方式　　生活救助：主要解决日常生活最基本的资金补助。　　医疗救助：困境儿童出现临时医疗的资金救助。　　教育救助：针对困境儿童开展特殊教育的资金救助。　　司法救助：解决困境儿童法律援助所必要的资金救助。

　　特别救助：针对困境儿童中的特殊对象或明确专项捐赠的救助。　　临时救助：针对困境儿童突发性事件的重要救助。　　四、救助类别及标准　　一类：儿童本身有残疾或患有重病或患有慢性病，每月人均补助200元。　　二类：儿童父母双方重病或残疾或服刑或失踪的，儿童父母中一方死亡或失踪或残疾或重病的，其他特殊情况困境儿童，每月人均补助165元。

　　五、救助程序　　个人申请———村(居)委会初审———乡镇审核———民政审批———救助金发放。

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