7月10日，经过大雨的洗礼，早晨的天空清澈干净。

党建引领奔富路 互助五兴聚民心

　　7月10日，经过大雨的洗礼，早晨的天空清澈干净。大清早，趁天色较好，李银金带上互助小组成员田儒来、李金发、田儒茂，来到吉首市太平镇政府，为饲养的能繁母猪购买保险。

　　李银金是太平镇综治专干、“互助五兴”小组组长、养猪大户，养殖经验丰富的他带领着5户村民发展养猪产业，抱团致富。

　　“有了互助小组，我们小组成员经常在一起，我为他们传授养猪技术和经验，大家也共同商量产业发展，一起脱贫致富。”李银金乐呵呵地说。

　　这个赢得村民点赞的“互助五兴”，就是近年来我州探索推行的“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式。

　　2019年以来，我州深化推行 “学习互助兴思想、生产互助兴产业、乡风互助兴文明、邻里互助兴和谐、绿色互助兴家园”为主要内容的“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，探索形成党员主联、群众互助、党群共治的基层治理新格局。

　　如今，群众腰包鼓起来，乡村风气纯起来，村容村貌美起来，一个个互助小组让乡村治理呈现出前所未有的勃勃生机，互帮互助之花在湘西大地处处盛开。

　　基层“小单元”构成治理“大格局”

　　结合实际“建”、聚焦任务“诺”、围绕效果“评”。

　　我州坚持党建引领，由各村通过选拔村的党员、村组干部、入党积极分子、后备干部、致富带头人为组长，与5户左右群众建立互助组，形成基层治理“小单元”。目前，全州共组建9.6万多个互助组，87%以上农村群众参与互助，实现1692个村全覆盖，有效打通了村与户、党员与群众互动互联连接点，消除基层治理盲区，将党的领导落实到户、党组织的服务延伸到个人。

　　2019年，互助组长承诺并落实互助事项10.2万多条，同时将落实互助承诺情况纳入党员积分管理、村干部绩效考核和后备力量培养。

　　开展互助评议，使互助组成员在互帮互助中得到成长锻炼，4743名互助组员发展为预备党员，4525名互助组员成为村组干部或后备力量，基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力得到提升。

　　凤凰县新场镇大坡村，村卫计文教专干杨满花帮助互助小组成员王永军发展葡萄产业脱贫致富，成为佳话，杨满花也荣获县“三八”红旗手、优秀党员、优秀卫计文教专干等多种荣誉称号。

　　王永军虽已70多岁，但他一直没有放弃脱贫致富的梦想，在村支“两委”发动下，他种植葡萄8亩，但因年事高，技术学习跟不上。杨满花与他结成互助小组后，手把手在园地传授经验。在杨满花帮助下，王永军种植的葡萄亩产量达到了3000公斤，每年有着4万余元的稳定收入，成为村里勤劳致富的典范。

　　互助“双带”奏响发展最“强音”

　　花垣县龙潭镇青龙村，村党支部副书记石国清引领45户农户试种紫稻130亩，紫米亩均纯利达1000多元；

　　保靖县葫芦镇国茶村，村主任石忠正多方筹资300余万元，创办保靖县一品香茶叶专业合作社，通过收购鲜叶、茶园入股等方式，消除村民发展茶叶产业的后顾之忧，增强村民发展信心；

　　永顺县芙蓉镇科皮村，老党员王发在村里发展猕猴桃产业133亩，并成立猕猴桃专业合作社，通过委托帮扶带动54户207人脱贫致富；

　　龙山县大安乡，38名党员致富带头人带头种植烤烟1837亩，带动48户贫困户种植烤烟1230亩，每户平均获益10余万元……

　　这一幕幕，都是“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式的生动写照。

　　近年来，聚焦扶贫攻坚和乡村振兴总要求，全州6100多名党员积极发挥带头致富、带领群众致富的作用，领办创办致富项目2300余个，带动20.3万群众在家门口创业就业，引导61.2万群众参与村级集体经济建设，全面消除集体经济空壳村。

　　互助组还积极开展民俗文化体育等活动，环境卫生集中整治行动，互帮互助处理家事、化解矛盾纠纷，共同参与村级公共事务管理等。2019年全州精准扶贫群众满意率达99%，农村党组织民主测评满意率达95%以上；全州新创建470个县级以上文明村，其中全国文明村7个。

　　春耕备耕时节，受新冠肺炎疫情影响，保靖县碗米坡镇暂停赶集，村民们采购种苗成难题。

为了不误农时，由各村村干部、驻村工作队、村辅警、“互助五兴”小组长等组成的党员先锋采购队应时而生。村民“点单”，党员采购队按需采购，真正做到为民解忧，得到村民们的一致好评。

　　“红色引擎”激发村民内生动力

　　6月4日，吉首市太平镇深坳村热热闹闹，当天村里爱心积分超市正式揭牌。

　　超市不大，但很特殊。摆满货架的杯子、桶子、纸巾、面条、食用油、大米等生活用品，不需钱买，而用积分兑换。

　　“积分兑换生活物品，既奖励了做好事的村民，又方便了我们生活，实在是大好事一桩！”村民石金贵拿着4月扑灭山火时表彰奖励的200积分券，乐呵呵地走进超市，兑换了大米、电吹风等物资。

　　为推动互助活动有序开展，我州不断健全大评小奖、积分超市、农户思想道德星级化评定、“五好家庭”评选等工作机制，让贫困群众认识到脱贫致富关键靠自己，引导贫困户摒弃“等、靠、要”的惰性思想，激发贫困群众“比着干、争着干、主动干”的内生动力，使群众在互帮互助中得实惠。

　　“爱心积分超市不仅为老百姓生活提供了方便，更是对他们精神上的奖励，现在村民参与公共事务的热情和动力越来越高。

”深坳村第一书记王真军深有感触。7月8日，暴雨突袭深坳村，桥面积水、塌方阻断公路，年近70的村民杨正付冒着大雨主动参与清理路面桥面。

　　在我州各村，坚持以党建引领把群众动员起来、组织起来、推动起来，广大群众以互助组为载体，主动参与公共事务，积极投身基层建设，乐于奉献公益事业，一个人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体正在形成。

　　在疫情防控阻击战中，各村依托互助组充分动员和组织，推动广大群众参与战“疫”，防“疫”一线处处都有互助组的身影。

　　互助组成员在邻里相望、相护、相问中，把上级决策部署第一时间传达到每家每户；依托互助组开展全面大排查、大走访，把防控情况第一时间报告给村党组织；教育引导互助组成员树立“讲卫生、戴口罩，少出门、不聚集，红事缓办、白事简办”等文明新风尚，把防控措施第一时间落实到户到人，有效阻断了疫情输入和传播，充分彰显了“党建引领、互助五兴”的动员力和执行力。

　　花垣县十八洞村群众自发筹款1.8万多元捐给武汉，泸溪县武溪镇五里洲村400多农户捐赠蔬菜2万公斤驰援疫区……广大群众和党员众志成城、万众一心，筑起了一道道坚实稳固的疫情“防火墙”。

　　“党建引领、互助五兴”基层治理模式将农村党员与群众结成利益共同体，基层党组织强起来、党员强起来、党的工作强起来，群众脱贫致富奔小康的决心和信心强起来，为全面打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴提供更坚强的组织保障。

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